改革三大專項任務之一的機構改革，是從煤炭改為從價開始的。在煤炭改革的同時，原油和原油
改善，煤原油原油票價基礎全面清洗。昨天，兩家稅務機構連續發布了四篇文章。
更新和擴大在體制改革的“先鋒”中發揮了主導作用。
根據國稅發〔2014〕72號文件規定，煤炭資源稅按從價計征。煤炭資源稅稅率幅度為2%-10%，明確適用稅率由省級稅務機關在上述幅度內根據省級公路和臺清票價基礎、中小企業承受能力、煤炭資源等環境因素提出，報天津市省級人民政府起草。
司法部稅務司和商務部個人財產與行為稅司相關負責人表示，將煤炭資源稅改革作為一項稅收試點，有利于理順資源稅之間的關系，規范稅收社會秩序，阻斷大多數亂收費行為；有利于提高資源性產品的價格形成功能，促進資源的合理開發，加快經濟發展方式的轉變。
中國社會科學院財經新聞戰略研究所教授北京晚報認為，資源稅改革之所以成為稅制改革的排頭兵，是因為從收入來看，資源稅是一種小增值稅，占全省財政支出的比重較高。改革的影響比較大；第二，資源稅改革的方向已經達成了更具體的共識，更具有可玩性。
“資源稅由量化改為從價稅是既定的改革方向，但這次有很多新的亮點。一是省市自主確定明確的稅率，賦予省級中央政府很大的稅率自主權。第二，完稅率相當大。”北京晚報說。
據北京晚報報道，這也凸顯了兩個歷史背景。一、通過公司登記查詢構建地方稅收體系:資源稅是資源輸出省份和地區最重要的稅源，尤其是資源開采的地方，賦予省級中央政府決定稅率的權力，擴大了大多數中央政府對地方稅收的財務管理。第二，清費定稅。想想公司注冊查詢，資源價格，尤其是煤炭價格，讓中小企業的經營管理更加困難。另外，改革會增加企業的稅負，清費立稅更合適。
隨著煤炭資源稅的改革，原油和原油礦產補償費的收費降低到零，資源稅的適用稅率從5%提高到6%。中山大學能源經濟研究所副所長林在接受《經濟發展信息日報》(博客)記者采訪時表示:“原油政策的改變主要是為了進一步建立一體化、透明的稅收職能。對于資源類產品，資源稅只有增值稅，可以避免亂收費的問題。同時，對于投資者來說，稅收狀況一目了然，更有利于決策者。”
同時，國家決定全面清理涉及煤炭、原油、原油的票價基礎。自2014年12月1日起，全省煤炭、原油和原油礦產補償費減為零，停止征收煤炭、原油和原油價格調節基金，取消煤炭可持續發展基金、初級礦產品生態環境補償費和大部分煤炭資源經濟開發費。公司登記查詢各省、市、自治州、省轄市于2014年10月30日前向司法部和國家可持續發展和改革委員會報告清理情況。
中宇的信息分析師關意對《經濟發展信息日報》記者說:“以山西省為例，5000大卡熱值的牛池灣原煤價格在300元/噸左右，需要收取6元到30元不等。與8元到20元的煤和5元到10元的其他煤相比，有了很大的提高。目前煤炭市場自然環境不景氣，煤炭企業虧損范圍只能擴大。如果清費管理不到位，無疑會增加煤炭企業的負擔。
司法部和國家稅務總局表示，將加快其他項目資源稅從價征收改革，為煤炭資源稅改革設定費用結算標準，并清理與法規相關的費用基礎。同時，根據十八屆四中全會決定提出的“逐步擴大資源稅占用各種生態內部空”的要求，結合相關資源的特點和資源稅的物理性質，將流量等自然資源逐步納入資源稅征收范圍。
在林看來，在今后的資源稅改革中，自然資源等流量將逐步納入征收范圍。首先，建立制度是個難題，只有更容易。改革要考慮的最重要的是稅率問題。“改革必須伴隨著公司注冊調查與個人利益的博弈。大多數中央政府非常需要錢，所以降低稅率是可能的，但可以通過整合實現，而不增加。從長遠來看，對各方面還是不利的。”他說。
