保險行業有望擺脫“只聞樓梯響”的穩定狀態，相關方案正在醞釀中，希望適時破題浮出水面。中國證券登記記者昨日從中國保監會相關主管部門獲悉，相關監管部門正準備對計劃內容進行潤色。其中，對保險業產生根本性負面影響的保單利潤是否納稅問題成為討論的話題，需要進一步研究。根據最初的想法，“保險業務改革”下的稅收計劃可按業務收入的6%征收。同時，管控層會防范和控制“營改增”實施后可能暴露的虛開發票的可能性。
該計劃將在適當的時候推出
近年來，“營改增”改革成為消費市場的熱點話題之一。本來是按照中小企業收入定額的一定比例向其征收，但會改為增值稅，也就是說“營改增”可以減少中小企業的重復項目。在重稅并存的情況下，增值稅承擔營業稅。和
國際融資
例如，政府機構按其利息收入的5%繳納營業稅。只在這種情況下，對于
國際融資
對于在香港注冊的上游中小企業，不能扣除計入貸款生產成本的營業稅，相應成為貸款生產成本。增值稅征收后，稅輪上的項目相互抵扣，下游企業的銷項稅額將成為上游企業的可抵扣進項稅額。全輪不重復征稅，有利于促進公共服務
制造
成長。
公開發布的信息顯示，本質上，“營改增”管理的推進是從天津、上海、青島等省市的運輸倉儲企業體制改革開始的。到目前為止，貧困的零售業、房地產紡織業、金融保險業的改革都有待解決。一些研究人員認為，由于房地產、國際金融和休閑娛樂企業之間的相互關系，
增值稅
抵扣項目涉及企業下游車輪的關系，這三家企業的改革有利于此次稅制改革的一致性。
作為銀行業的一部分，保險行業的“業務改革與增加”也做好了推廣的準備。中國保監會局長郭靖昨日在中國第16屆精算研討會上表示，保險業的“營改增”改革符合體制改革方向，可以兼顧中小企業收入和稅率，切實可行。管控部正在努力設計符合保險企業特點、促進企業健康持續發展的制度體系。
在此之前，被消費市場稱為銀行業“業務改革與增長”的具體啟動周尚未確定。郭靖透露，保險業的“營改增”可能是通過一般的征收方式來推動的，即銷項稅額從進項稅額的利息中扣除，稅率定為6%。原營業稅項下的業務預計將繼續免征
增值稅
，這可能體現在一年以上的收益型壽險上。今后在“保險業務改革”中，投入稅將嚴格按票控制。根據投資收益的不同類型，可能會有不同的處理，購買資產的進項稅可能需要從0年到20年扣除。
最終計劃將如何實施還有待觀察，因為相關計劃仍在制定過程中。按照原來的推廣思路，如果業務收入一般按6%計征，價格不變，保險公司的業務收入會下降5.66%，因為扣除投入可以降低成本，收入下降對收入的負面影響并不顯著。在銷項稅的各個方面，原始
營業稅
免稅業務可以繼續免稅，同樣的費用可以不扣除。
投資收益是否免稅仍然是可變的
郭靖表示，保險行業的“營改增”是普遍的。一方面，保險產品具有短期性，很多產品與長期存款相似，增值金額一致。投資收益是基金的外生商業價值，增值額也是一致的。另一方面，保險業的收入和生產成本與現代企業略有不同。
“不同于制造業或商業貿易的特點，中小企業的成本第一，收益最后。在銀行業務中，保費收入晚于成本。確認保費收入和收取保費的收入是有區別的。此外，保險公司在資本采購上的支出更少。”郭靖說。
同時，與工業等現代企業的另一個區別是，公共保單服務的增值無法一一確認。保險行業很難獲得支付、央行、利息、報酬等大部分費用的增值稅專用發票，也很難以“票控稅”的現代方式抵扣增值稅進項稅。在這種現代化方式下，銀行業務的稅基將遠遠超過其特定的增值額。此外，保險公司分支機構少、管理車輪短、管理工作可玩性差等環境因素也對“保險業務改革”的推進提出了考驗。
中信建投證券有限責任公司在港注冊的貨幣憑證金額分析師楊士奇表示，保險業將受益于統一的增值稅制度。但是，銀行業改革的“營改增”仍然具有相當的復雜性，在起草過程中會面臨一些困難。比如保險產品的收支需要經過很短的時間尺度，負環境因素的投入和產出不在同一時間尺度內，保費的進入和支付也不完全一致。另外，管理費用要在各種產品之間分攤，比如注冊一家香港公司要多少、多少，這也是以后要考慮的一大堆難題。
郭靖表示，投資收益是否征稅，對保險公司有著根本性的負面影響，也是銀行業“業務改革與增長”計劃啟動前夕監管討論的一個難點話題。這部分計劃如何操作，需要進一步研究確定。與原版相比
營業稅
在5%征收方式下，如果國際金融產品的投資收益免征增值稅，將在政策上對中小企業構成重大利好；如果不免征，政策中的中小企業稅率將大幅提高。
控制將防止虛開發票的可能性
在系統的設計中，”
用增值稅取代營業稅
“這將使在其中的保險公司開始考慮新政策，以處理中小企業的收入、產品價格和生產成本的轉移?！?/p>
用增值稅取代營業稅
增值稅的變化，不是很簡單，會對經營管理最重要的統計數據，如營業收入、成本、收益等產生負面影響。，并對所有董事辦公室和業務部門產生根本性的負面影響。”郭靖說道。
楊士奇說,“改革陣營”對保險業有利，因為稅率更公平，將會降低。但短期內，由于保險業的復雜性，需要解決相應的問題，也需要進行制度改革，因此增值稅制度的統一性可能會繼續無法體現。對于保險公司來說，“營改增”的改變不僅僅是財稅，更是整體的業務安排。
中國保監會人士表示，面對“營改增”，保險公司需要提前改變注冊資本、償付能力和業務結構，實施“營改增”后，相關可能性可能會略有暴露。在保險公司展覽業的前沿項目中，監管需要注意與市場主體共同防范虛假開業的可能性。據介紹，“公司變更業務后在香港注冊會增加多少資金”的實施，對保險公司的單證管理水平提出了更高的要求，對欺詐事項的非法獲取將予以密切關注和控制。
