原副標(biāo)題為:溫家寶主持召開國務(wù)院及國務(wù)院聽取大川機(jī)構(gòu)推動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目空
匯報(bào)情況，完善評估職能，部署建立法治、規(guī)模化和去產(chǎn)能功能，推動(dòng)制造業(yè)升級，確定有選擇地加強(qiáng)小微企業(yè)融資的政策，緩解融資困難，聽取銀行業(yè)意見
關(guān)于稅收負(fù)擔(dān)確保只減不增通過《中華人民共和國測繪法》(修正案)的報(bào)告
國務(wù)院副總理溫家寶7月27日主持國務(wù)院及國務(wù)院工作，聽取大川機(jī)構(gòu)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)工作匯報(bào)，完善考核職能；部署和建立法治下的大規(guī)模去產(chǎn)能功能，促進(jìn)制造業(yè)更新?lián)Q代；確定有選擇地加強(qiáng)小微企業(yè)融資的政策，緩解融資困難；聽取銀行業(yè)增稅增稅情況匯報(bào)，確保只減不增；通過《中華人民共和國測繪法(修正案)》。
會(huì)議指出，地區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，如落實(shí)黨和國務(wù)院內(nèi)部決策者的部署，通過信息化簡化行政和分權(quán)，管理和分權(quán)相結(jié)合，改善公共服務(wù)，重點(diǎn)是促進(jìn)穩(wěn)定增長，調(diào)整結(jié)構(gòu)，造福民生，取得巨大效益。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如政策不到位、資金沉淀、部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等。會(huì)議要求，要做好基本政策、重點(diǎn)項(xiàng)目空的落實(shí)工作，對措施進(jìn)行評估，對立即采取的行動(dòng)和強(qiáng)有力的管理工作給予通報(bào)和表揚(yáng)，對存放兩年以上的資金要按規(guī)定收回，對大部分強(qiáng)有力的董事企業(yè)家進(jìn)行變更和使用，對特區(qū)政府的不作為和慢作為，要全力以赴。密切關(guān)注整改審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，努力糾正“拒不簡化行政、簡政放權(quán)、懶政”等行為。，嚴(yán)格查處非法票價(jià)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，打破機(jī)構(gòu)個(gè)人利益，整合和統(tǒng)籌財(cái)政資金，吸引社會(huì)資產(chǎn)投資，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目，更好地發(fā)揮政策現(xiàn)象。
會(huì)議聽取了下半年鋼鐵、煤炭等各領(lǐng)域產(chǎn)能削減情況的匯報(bào)，認(rèn)為解決產(chǎn)能過剩是信息供給側(cè)系統(tǒng)改革重點(diǎn)項(xiàng)目的特殊任務(wù)。按照《臺灣省公司治理工作會(huì)議》和《中央政府關(guān)于政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展登記工作報(bào)告》的要求，要堅(jiān)持多數(shù)人和企業(yè)整體的責(zé)任，發(fā)揮自由市場的作用，更有效地促進(jìn)去產(chǎn)能。一是繼續(xù)以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)，對不符合環(huán)保、能耗、安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)能進(jìn)行處置或關(guān)閉，生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰違反注冊《臺灣省公司法》的產(chǎn)品。實(shí)施水電差別定價(jià)、嚴(yán)格控制新增信貸等政策，推動(dòng)企業(yè)淘汰領(lǐng)先產(chǎn)能。注重法治和規(guī)模，支持企業(yè)加快并購，提高制造業(yè)集中度，妥善做好職工轉(zhuǎn)移管理。采取更多措施，確保去年實(shí)現(xiàn)化解過剩粗鋼產(chǎn)能約4500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過2.5億噸的硬性目標(biāo)。第二，要改造和提升現(xiàn)代生產(chǎn)能力，提高環(huán)保、全面質(zhì)量和安全等國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不批準(zhǔn)仍使用領(lǐng)先電子設(shè)備和技術(shù)的企業(yè)新建公共設(shè)施，不同時(shí)許可制造和污水處理。第三，要注意嚴(yán)格的特區(qū)政府。對違反國務(wù)院和有關(guān)機(jī)構(gòu)的總命令，在產(chǎn)能過剩的各地區(qū)新建項(xiàng)目、新增產(chǎn)能或淘汰產(chǎn)能的，國務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)要派人深入了解，坦率追究責(zé)任。對非法排放或超標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)處以每日罰款、限制生產(chǎn)和停產(chǎn)、查封和扣押。對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、淘汰領(lǐng)先產(chǎn)能的企業(yè)要公開向社會(huì)公布，金融機(jī)構(gòu)要加以約束和處罰。
會(huì)議指出，國際金融支持單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解小微企業(yè)融資困難，更好地服務(wù)“三農(nóng)”是最重要的特殊任務(wù)，有利于推動(dòng)世界各地企業(yè)家和人民的創(chuàng)新，有利于注冊臺灣省公司促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大。會(huì)議決定:一是抓緊落實(shí)政策，確保小微企業(yè)利率增速不低于各種利息平均增速，利息人口數(shù)量不低于往年人數(shù)，貸款申請率不低于往年水平。大多數(shù)主要服務(wù)小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)在審慎經(jīng)營管理的必要性下，自主確定小微企業(yè)的利息金額。第二，適當(dāng)設(shè)定小微企業(yè)注冊臺灣省公司的剩余計(jì)息期，不要隨意抽、壓、斷貸款。推動(dòng)不還本貸款的展期。采取反應(yīng)堆利息、分期付息等措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模，探索其他財(cái)產(chǎn)質(zhì)押融資制度改革。第三，要努力清理整頓各種合理的票價(jià)，支持國際金融和融資擔(dān)保政府機(jī)構(gòu)提高績效評估基準(zhǔn)，降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”費(fèi)用。四是鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新大額存單、可轉(zhuǎn)換債券、集合票據(jù)等產(chǎn)品，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向小微企業(yè)，拓寬必要的融資渠道。支持地方政府建立緊急貸款、可能性補(bǔ)償?shù)裙δ埽玫匕l(fā)揮融資擔(dān)保和保險(xiǎn)政策的信用增級和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)功能。
會(huì)議指出，營改增制度改革全面推進(jìn)后，企業(yè)具體稅負(fù)整體下降，但由于各種因素，部分國際金融企業(yè)稅負(fù)增加。隨著改革的深入，加大營改增、減稅的現(xiàn)象會(huì)大量出現(xiàn)。要主動(dòng)改進(jìn)法源，做好政策解讀和公共服務(wù)付費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)用好
抵扣功能保證銀行業(yè)稅負(fù)只降不增，穩(wěn)定消費(fèi)市場預(yù)期。
會(huì)議通過了《中華人民共和國測繪法(修正案)》，決定提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。
