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12日,成品油消費稅再次上調。政策調整針對成品油消費稅,需要提高燃料油、柴油、烴類、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空空煤油消費稅。這次稅率調整會導致原油價格上漲嗎?你為什么上個月兩次調整成品油
?對中國制造業的可持續發展會有哪些負面影響?針對這些熱點問題,本報記者采訪了財政部、國家發改委、商務部相關負責人【杭州公司注冊博客】以及稅務各方面的研究人員。
至于成品油消費稅的調整,很多人擔心是否會推高原油價格。對此,國家發改委相關負責人表示,此次政策調整的特點是實時增稅提價,發揮套利作用。
到目前為止,國際油價大幅下跌,帶動了國外成品油價格上漲。近期有望上漲,僅次于2013年以來的漲幅。12日晚,國家發改委發布死亡消息,稱汽油和柴油價格分別下調170元和400元/噸,預計90號燃料油和0號柴油零售價格分別下調0.13元和0.34元/升,12月12日24時實施調價。這與成品油消費稅的調整完全一致。“套利”后,燃料生產成本小幅上升0.15元/升,柴油生產成本也下降了0.18元/升左右。因此,財政部稅務司相關司長表示,目前正處于調整成品油消費稅政策的更合適的窗口時期。之所以選擇調整這段時間的政策,是因為漲價會套利增稅帶來的維修成本,這在社會上主要被認為是無法承受的。
也有人問,在成品油價格上漲的窗口同時增稅,是否意味著價格與稅收掛鉤。換句話說,原油價格上漲后,稅率會慢慢降低嗎?對此,北京大學法學院財稅法研究所副所長石全文接受記者采訪。“這意味著價格和稅率是‘掛鉤’的,兩者之間有著實質性的關系。”成品油消費稅的這兩次調整不是常規的價稅聯動。
“要調整成品油消費稅,必須考慮兩個環境因素。一個是百姓不堪,一個是環境治理的作用?!必斦拷鹑谧匀豢茖W研究中心副主任劉尚希認為,適當的稅率是為了在兩者之間找到平衡。
中華民族的消費稅征收并不廣泛,只是針對一些高能耗、高污染、高消耗的消費征收。從成品油消費稅稅率水平來看,中華民族處于國際中長期,不利于引導中小企業和村民節約天然氣資源,減少大氣污染物排放。到目前為止,空氣體污染等自然環境問題時有發生,所以成品油消費稅倒計時調控就是借助不利窗口期逐步完善這種增值稅的基本調節功能。
劉尚希說,這一調整對可再生能源消費者的負面影響不是立竿見影的,而是有啟發性的。官員們會在“更藍的?!焙婉{駛生產成本之間做出選擇。如果中小企業過度消耗天然氣資源,其生產成本將相應較高。
通過調整成品油消費稅稅率來約束過度的可再生能源消費者,在世界范圍內得到廣泛應用?!昂推渌麌乙粯樱袊鴮θ加秃筒裼偷恼鞫惙椒ǘ际前磾盗空魇盏?。因此,在發揮其杠桿作用時,大多數也是通過稅率的必要調整來實現的?!必斦拷鹑谧匀豢茖W研究中心主任白敬明告訴記者,量化征稅的一個好處是,稅收以存量為基礎,可以起到抑制自然資源過度消耗的作用。杭州公司注冊
至于成品油消費稅改革,公司更注重清稅清利的情況。財政部、商務部有關負責人表示,2009年成品油消費稅改革實施后,全省取消了公路養路費、水路養路費、鐵路運輸租金、公路貨運附加費、水路租金和水路運輸附加費。同時,中央政府將基本取消二級公路票價。
“其他交通管理票價,如國道票價,并不是2009年成品油消費稅上調所取代的票價。所以不存在成品油消費稅重復征收的問題?!眱杉覚C構的相關負責人表示。
此外,有人質疑,一些政策調整將在頒布后一個月實施,這將給予社會足夠的認知預期和適應。為什么成品油消費稅頒布后馬上實施?石全文認為,消費稅與消費市場的關聯度較小,如果區間較短,也不會失去應有的滾筒調節功能。
杭州公司注冊費和稅率的相互調整會對產業布局產生哪些負面影響?白敬明認為,此次調整不會對中華民族的經濟發展格局產生重大負面影響,但化工企業、交通運輸、摩托車行業短期內可能面臨輿論壓力,新能源汽車等制造業將有可持續發展前景。
統計局統計顯示,今年10月至今年10月,運輸企業累計客運量3539431萬噸,比去年增長7.3%。2014年前三個季度的營業額
增長率分別為9.6%和17%。這個成長穩定狀態良好的企業會受到影響嗎?
白敬明表示,雖然會在一定程度上對運輸油耗生產成本的增加產生負面影響,但在原油價格下跌的時代,實際成本也可能下降。財政部金融司副司長劉尚希也認為,“提高稅率的主要目標不是征收更多的稅,而是更好地考慮促進節能減排和環境治理等各個方面。能耗大排量大的車多繳稅,能耗小排量小的車少繳稅?!?/p>
對于石油開采銷售企業中的中小企業,白敬明認為沒有直接影響?!叭绻胸撁嬗绊懀蔷褪强蛻粜枨鬁p少,并轉嫁到制造機構身上。這是一個長期的調整步驟?!?/p>
隨著中國經濟的發展,國家采取了許多措施來促進節能減排管理,一方面是為了遏制天然氣資源的損失,另一方面是為了鼓勵新材料制造業的可持續發展。比如,在國家一系列稅收支出政策的密集支持下,新能源汽車將快速持續發展,摩托車行業也將面臨新的前景和挑戰。
財政部有關負責人表示,成品油消費稅上調后,新的收入將從人民中提取,由人民使用,并將繼續納入公共總預算的統籌安排,用于控制污染、應對氣候變暖、促進可再生經濟和鼓勵新能源汽車的可持續發展,大大改善國家貧困的自然環境。